Pas brillantes, les finances des collectivités territoriales

le Mercredi 10 Juillet 2013 à 07:53

L'Observatoire des Finances Locales a présenté hier mardi son rapport annuel sur la santé financière des collectivités territoriales. Cette santé se dégrade mais la situation reste saine.

此处需要听写。

此处主要意思：

根据地方行政单位的定义，在中央政府之下。各级政府，包括各个大区、各个省、小城镇、以及城镇联合单位在去年第一次都遇到了剪刀效应【effet de ciseau】。支出增加了3个百分点，收入却同比下降了1，7个百分点，也就是说在财政方面碰到了入不敷出的问题。

Comment s'explique cet effet ciseau ?

A la fois par la revalorisation du SMIC (sont concernés les agents de la catégorie C de la fonction publique territoriale) et le coût croissant des dépenses sociales telles que le RSA (Revenu de Solidarité Active), sans compter les frais financiers.
Quant à la baisse des recettes, la dotation globale de fonctionnement (ce que l'Etat verse aux collectivités) a été gelée à 40 milliards d'euros. Contrairement aux entreprises pour lesquelles les recettes correspondent à une activité commerciales, celle des collectivités sont essentiellement levées par l'impôt. Sur ce plan, chaque foyer français a largement contribué : les impôts locaux ont augmenté en moyenne de 2,5 % l'année dernière et la taxe d'habitation de quelque 3,5 %.

Mais les collectivités empruntent également

L'an dernier, l'enveloppe totale des emprunts à enflé de 12,5% avec de fortes disparités : +16% pour les communes, 9% pour les régions et six pourcents pour les départements. Chaque année, les collectivités empruntent pour 80 milliards d'euros. Quand la communauté urbaine de Toulouse a besoin de 100 millions d'euros, Lille 80 millions ou St Etienne 50 millions, c'est certes pour moderniser des hôpitaux mais aussi agrandir des parcs d'exposition, agrémenter des stades, sans parler des ronds points qui fleurissent comme des champignons, bref des aménagements de confort et de court terme.

Dans le contexte budgétaire tendu, à l'avenir les vrais investissements locaux seront ceux qui créeront de la valeur, des infrastructures stratégiques comme les lignes ferroviaires de fret (il en manque aujourd'hui environ 1000 kilomètres en France et l'Etat n'a plus les moyens de les financer).

S'orienter dans cette voie demanderait une vaste réforme. Il faudrait en effet revoir le modèle institutionnel. On pourrait imaginer par exemple mettre en réseau les collectivités, départements et régions pour dégager une vision commune des investissements à réaliser, mais sans ajouter une usine à gaz au mille-feuille existant. Cela sera peut-être le point le plus difficile.

实在没有生词。

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